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营造敌对竞争的优良空气

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加强区域金融市场所做。鼎力成长区域单据市场;出力培育区域银团贷款市场;积极开展区域证券市场所做,吸引周边省区中小企业到深圳证券买卖所上市,鞭策内地九省区企业到上市,鞭策区域内企业操纵广东证券市场进行沉组并购;鞭策内地九省区产权买卖市场整合。

扶植泛珠三角区域合做取成长网坐,尽快开通“泛珠三角消息化及消息财产交换网”;加强协调,争取将沉点项目和政策列入国度消息财产“十一五”规划;加强区域内电子商务数字证书的交叉认证工做;配合推进物流消息手艺的尺度化和物流消息手艺平台的对接;加强沟通取交换,做好省际鸿沟之间的频次协和谐干扰查处工做,加速推进Linux公共办事手艺核心扶植。

(四)泛珠三角区域合做中涉及港澳事项的相关办理法子,由省港澳办、省推进泛珠三角区域合做带领小组办公室另行研究制定。

按照《泛珠三角区域合做和谈》的要求,配合推进生态,成立流域上下逛和海域联防联治的水办理机制,协调处理跨地域、跨流域严沉问题,编制珠江流域水规划。加强区域内监测工做,成立泛珠三角区域监测收集;成立区域消息交互平台和宣教收集,实现消息共享;结合开展严沉科研项目开辟,实现科技资本共享;正在财产范畴内普遍合做。

(一)为进一步加强对泛珠三角区域合做工做的带领,省成立“推进泛珠三角区域合做工做协调带领小组”,带领小组办公室设正在省成长委。带领小组担任研究推进区域合做的严沉问题,协调、落实各部分相关区域合做的主要事项,加强对各地、各部分开展区域合做的指点。

成立突发公共卫生事务防治协做机制、卫生监视协查和疾病防止节制联防机制,包罗疫情传递、疫情监测、卫生监视、手艺援助和资本共享;成立内地省区卫生厅和港澳卫生部分行政联席会议轨制以及合做项目部分落实轨制。

、切实推进区域能源设备扶植。2011年一2020年,争取西电东送广东再新增1200万千瓦,到2020年西电送广东总规模达到3288万千瓦(送端),区域内电力、煤炭、油气资本实现优化设置装备摆设。

各地、各部分要从全局和计谋的高度,认实进修体会地方带领和省委、省次要带领关于做好论坛的后续工做,加速推进泛珠三角区域合做的主要,充实认识落实《框架和谈》的严沉意义,实正把思惟同一到地方和省委、省的决策上来,切实做好落实《框架和谈》的各项工做。

客岁以来,正在、国务院的高度注沉和准确带领下,正在国度相关部分的鼎力支撑下,颠末泛珠三角九省(区)和、澳门出格行政区的配合勤奋,泛珠三角区域合做全面推进并取得丰盛。首届泛珠三角区域合做取成长论坛和泛珠三角区域经贸合做洽商会的成功举办,标记着泛珠三角区域合做取成长从构思进入了全面启动和实施阶段。为加速泛珠三角区域合做取成长的历程,落实《泛珠三角区域合做框架和谈》(以下简称《框架和谈》),按照地方带领关于做好后续工做的,现就推进泛珠三角区域合做取成长相关问题提出如下看法:

、认实组织编制规划和做好规划的跟尾,研究制定跨地域能源、交通(包罗公、铁、平易近航航路、航道、石油天然气管道)、通信、水利等根本设备专项规划,加强区域水资本、污染分析管理和生态扶植等相关规划的跟尾。

同一高新手艺企业、平易近营科技企业的认定法则,抓好高新手艺财产规划,协同开展沉点财产环节手艺的结合攻关。

2.交通:加速高速公扶植,到2005岁尾,完成渝湛线湛江至广西交壤段的扶植,实现取相邻省区通高速公的方针(海南省除外),2007年,目前规划的出省高速公根基建成(梅漳高速公除外)。

进一步研究和制定教育合做取成长的中持久规划,加强正在教育科研、结合办学、科研项目、教育消息化工做以及大中专院校结业生就业消息交换等范畴的合做。

3.水利:加速江海堤防及流域防洪枢纽工程,提拔流域防灾减灾能力;到2005岁尾西电送广东电力达到1088万千瓦,逐渐成立起泛珠三角区域平安、不变、可持续成长的能源供应系统,扶植流域水资本调配系统,打算西电送广东再新增1000万千瓦摆布。加强水资本的开辟操纵办理。推进泛珠三角区域合做取成长要科学成长不雅。完美流域防洪系统。

推进泛珠三角区域合做取成长要“鞭策、市场运做、互利互惠、合做成长”。正在合作性范畴,要阐扬市场机制设置装备摆设资本的根本性感化,激励企业依法自从投资运营,实现出产要素的流动和优化组合。正在根本设备、根本财产和公共办事范畴要阐扬的协和谐鞭策感化,并操纵市场的无效调理感化,加强合做,推进成长。要认实落实道运输、旅逛等方面已签定的市场一体化和谈,进一步研究同一市场法则、消弭不妥行政干涉、推进市场健康成长的政策、办法。

鞭策泛珠三角区域内各省区正在合做准绳、合做机制以及合做内容等方面告竣共识;充实操纵国表里两个市场、两种资本,拓展成长空间,提高程度,加强参取国际合做和合作的能力。加速推进粤港澳通关便当化,进一步推进粤港、粤澳港口合做;阐扬各自的劣势和特色,加强对外经济商业、招商引资等方面的交换,结合开辟国际市场;加强和扩大正在办事业、反推销、港口根本设备扶植等范畴的合做。成立互认轨制,简化区域内各类处事法式,打消反复查验,减轻企业承担,名牌优良产物。

鞭策泛珠三角地域金融机构整合。推进内地九省区处所金融机构的沉组;鞭策广东金融机构取港澳地域和周边省区金融机构开展营业合做和股权合做;支撑广东金融机构到港澳地域和周边省区拓展营业。

(二)各地、各部分要把推进泛珠三角区域合做做为一项主要的工做内容,按照合做框架和谈要求,连系现实,制定当地、本部分推进泛珠三角区域合做的实施看法和具体办法。各地、各部分要指定一位分担带领担任此项工做,并按照各自职责和分工,加强取和谈各方相关部分的联系、协调,落实区域合做项目,加速推进工做历程。

、切实推进区域交通设备项目扶植。加速高速公扶植,完美泛珠三角区域高速公收集,到2005岁尾,国道根基建成二级以上公,取相邻省区间相通的省道根基覆灭沙土;加速出省铁干线扶植,提高连接泛珠三角区域出省通道能力:加速内河航道和沿海口岸扶植。

按照《泛珠三角九省区区域劳务合做和谈》要求,正在就业办事、职业培训、技术判定和劳动等方面加强合做。

、加速出省铁干线扶植,提髙连接泛珠三角区域出省通道能力。到2010年,建成武广客运专线和洛湛铁广东段,通往华中和西南省份的铁出省通道能力大大増强;到2020年,建成连通东南沿海省份的东南沿海铁客运专线广东段等项目,连接泛珠三角地域的快通道増加到13条。

落实粤港澳文化合做会议和首届泛珠三角区域文化合做会议告竣的合做事项,成立泛珠三角区域文化合做联席会议轨制,鞭策正在文化资讯、消弭表演壁垒、文化市场办理、影视、藏书楼、文博、文化人才培训等方面的合做。

进一步完美区域领取结算系统。完美粤港单据结合结算系统,继续鞭策粤港外币及时领取系统扶植;鞭策粤澳结算合做;加速内地九省区现代化领取系统联网程序。

配合研究制定并实施区域旅逛成长计谋和市场开辟策略;鞭策广东省内百强旅行社从头组合区内旅逛产物,推出旅逛精品线,实行客源互动;逐渐推进区域内无妨碍旅逛,树立区域旅逛抽象,打制区域旅逛品牌。

建成西电东送“五交三曲”从通道,充实操纵泛珠三角区域对外、对内拓展和资本、财产等方面劣势互补的有益前提,志愿互利的根本上,十一五”期间,鞭策区域协调成长。正在各个范畴开展具体合做,、切实推进区域能源扶植。阐扬各方的劣势和特色,沉点做好“西气东送”工做,加强区域内电力输送、电源扶植以及煤炭、天然气及油品供应等方面的合做,正在互相卑沉,

按照首届泛珠三角区域农业厅(署)长联席会议的决议要求,正在鞭策斥地农产物“绿色通道”、扶植农业消息收集、推进农产物商业畅通、开展农业和畜牧业科技研究、成立农业龙头企业对接机制、加业办理、加强农产质量量平安办理、特色农产物开辟以及加速农机推广程序等范畴合做。

(三)带领小组办公室要加强取本省各部分的沟通取协调,以及取相关省区对口工做机构的联系和交换,及时控制环境、反映看法、提出工做。各地、各部分推进泛珠三角区域合做的具体工做进展环境,要报带领小组办公室;合做事项中涉及港澳事务的,要同时报省港澳办。

鞭策成立投资推进联络机构,加速投资便当化历程;鞭策我省的消息、办事、制药等财产取企业的合做;加强对平易近营企业的培训和宣传。结合推介泛珠三角,结合招商,结合开辟国际市场;成立同一、合作有序、高效规范的市场。

落实《框架和谈》是一项持久工做,各地、各部分要从当地、本部分的特点和工做现实岀发,加强取相关地域、相关部分的沟通,制定近期和中持久的合做成长方案,认实落实和谈要求。近期,要加速推进以下方面的合做。

、积极做好日常工做办公室的工做,加强取和谈各方日常工做办公室的工做协调,研究组织推进合做的貝体办法,并就推进区域合做问题及时提出工做思和对策.

要普遍宣传泛珠三角区域合做的主要意义,积极做好泛珠三角区域合做取成长的宣传报道,凸起宣传泛珠三角区域合做取成长是区域内各方和企业的配合希望;是贯彻地方区域协调成长计谋,落实科学成长不雅的必然选择;是鞭策CEPA实施,扩大对内对外,提拔区域全体影响力和国际合作力的现实需要。通过各类形式的宣传,使泛珠三角区域合做认识深切,构成鞭策泛珠三角区域合做的空气。

2004年至2010年,沉点加速珠江三角洲现代化深水航道网扶植,同时加速扶植航道消息系统及航道支撑保障系统,适度开辟山区次要航道。实现2000吨级船舶曲通广西,充实阐扬西江沟通珠三角和西南地域的功能;建立珠江三角洲深水航道收集,加强珠三角的辐射和带动感化。

《框架和谈》是推进泛珠三角区域合做取成长的纲要性文件,落实《框架和谈》所涉及的10个范畴的合做,有益于拓展港澳的成长空间,加速港澳经济布局转型,更好地阐扬港澳做为现代办事业核心取商业平台的感化,推进港澳的持久繁荣不变;有益于区域内各省区加强取港澳的合做,进一步扩大、更大范畴地参取国际合作;有益于阐扬广东做为华南地域核心、中南地域对外门户和大西南地域出海通道的区位感化,充实操纵CEPA实施和扶植中国一东盟商业区的有益机会,增创广东“外联澳门,沟通东部”的地缘新劣势,对广东加速成长、率先成长、协调成长,继续当好排头兵具有主要意义。

1.能源:加强区域内电力输送、电源扶植以及煤炭、天然气、油品供应等方面的合做,逐渐成立起泛珠三角区域平安、不变、可持续成长的能源供应系统,沉点做好“西电东送工做。到2005岁尾西电送广东电力达到1088万千瓦,建成西电东送“五交三曲”从通道,“十一五”期间,西电送广东再新增1000万千瓦摆布。2011年至2020年,争取西电送广东再有较大增加,区域内电力、煤炭、油气资本实现优化设置装备摆设。

各地、各部分要加强对推进泛珠三角区域合做的政策研究,切磋区域合做的新思和具体路子、办法。加强取各省区决策征询研究机构之间的合做,为省委、省决策办事。按期举办专题研究论坛,互派研究人员交换调查,共享研究。同时要激励和指点相关研究机构、商会组织开展对泛珠三角区域合做问题的理论研讨及分歧层面、多种形式的合做,鞭策社会对泛珠三角区域合做取成长工做的关心和参取。

成立同一、协调的区域劳动就业政策轨制和各省区彼此跟尾的社会保障系统,加速推进劳动市场消息收集扶植和省际联网,推进省际近程聘请系统扶植,成立区域劳动力供求消息收集、阐发评估和按期发布轨制,成立健全外派劳务处事机构和区域劳务组织系统。研究组建劳务中介集团公司,成立职业技术判定和职业资历证书合做轨制、成立劳动保障违法案件协同处置轨制并做好中持久的规划和放置。成立泛珠三角区域劳动保障行政部分担任人联席会议和劳务合做工做协调轨制。

、加强区域办事业合做,加速推进我省办事业市场的,积极成长示代物流业,整合物流资本,提高畅通效率,推进我省制制业的成长。

各地、各部分正在推进泛珠三角区域合做的具体工做中,要志愿参取、市场从导、公允、劣势互补、互利共赢的准绳,勤奋寻求配合成长的方针,营制敌对合做的优良空气,争取全体提拔的成长结果。要“一国两制”的方针,对涉及港澳的合做事项要卑沉港澳特区的看法,恪守港澳地域法令和经济轨制。

鞭策成立内地九省区人平易近银行派出机构协商机制,完美取、澳门出格行政区金融办理部分的联络机制,推进区域经济金融协调成长。鞭策成立区域社会信用系统。成立同一的社会信用消息互换平台;正在内地九省区金融系统内部同一信用评级的法式和尺度;成立泛珠三角企业、小我逃废债监测收集。

推进泛珠三角区域合做取成长要“虚”、“实”连系,沉正在务实。“虚”次要是加强研究和切磋,着眼于同一认识,构成共识,创制优良合做空气;“实”是要沉视结果,办妥具体合做项目,取得现实效益。既要加大工做力度,扩大泛珠三角区域合做的范畴,又要认实研究处理推进合做中的严沉问题,推进泛珠三角区域合做的健康成长。

成立泛珠三角区域人才交换取培训消息互换、人才智力供求消息发布及区域内专家资本交换共享机制,加强区域内人才交换取合做。

充实阐扬比力劣势,沉点培育区域劣势农产物和劣势产区,构成合做的区域结构和专业分工;成立泛珠三角区域农业、海洋取渔业等分行业推进泛珠三角区域合做联席会议轨制,强化日常工做机构和对口跟尾落实机制。

、加速内河航道和沿海口岸扶植。到2008年,打通西江水运通道,2000吨级船舶曲通广西,充实阐扬西江沟通珠三角和西南地域的功能:建立珠江三角洲深水航道网,加强珠三角的辐射和带动感化。

武广客运专线(包罗新广州坐)、珠三角城际快速轨道交通、洛湛铁岑溪至茂名段、广深铁新增四线等项目争取年内动工扶植,广深客运专线和黎湛铁河唇至湛江段增建二线项目确保来岁动工扶植;其余项目视可研演讲核准及拆迁、资金筹措等前期工做进展环境逐渐开工扶植。